近年来，遂宁市船山区认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，以“放管服”改革为抓手，用好“加减乘除”法，大力推进政府服务模式创新，持续提升企业和群众办事的便利度、体验度和满意度。
“以前办业务得跑城区，现在不出园区就能搞定。”遂宁穗曾农业有限公司负责人唐文豪对永和家园政务服务驿站赞不绝口。
去年，船山区整合现有政务服务资源，在农文旅融合发展主战场永和家园打造“农旅”政务服务驿站，聚焦“山上种树子、山下做养殖、田间种谷子、园中摆摊子”业态需求，统筹150项政务服务事项进驻园区驿站，为农业生产提供全生命周期、全产业链条的闭环贴心服务，助力乡村振兴。
像这样的政务服务驿站在船山区并不鲜见。结合产业发展，船山区规划了农旅、农事、金融、物流、教育和旅游6大类政务服务驿站，以驿站为圆心，以5公里为半径，构建“政务服务圈”。
在工业发展的主战场遂宁高新技术产业船山园区，去年也建成了省级园区示范政务服务中心，入驻政务服务事项达266项，为园区企业提供工商注册登记、项目备案等全生命周期服务。
在服务半径上做好“加法”，实现服务体系全覆盖。当下，船山区以镇村便民服务体系标准化、规范化、便利化省级建设试点为契机，已构建起12个乡镇（街道）便民服务中心、1个便民服务站、117个便民服务室全覆盖的便民服务体系，已实现327项政务服务事项基层办理，省级示范便民服务中心覆盖率达85%。
同时，积极拓宽“跨域朋友圈”，持续拓展“川渝通办”覆盖范围，与陕西省西安市长安区、浙江省苍南县、重庆市潼南区等14地达成政务服务深度合作，推进线上“一网通办”、线下异地代收代办，实现140项政务服务事项“跨域办理”，目前已受理“跨域通办”1万余件。
在简政放权上做好“减法”
实现办事流程简单化
要让企业拥有宽松的发展环境，轻装上阵，简政放权是关键。船山区在简政放权上做好“减法”，聚焦企业开办“一步”到位、项目审批“一站”服务、重点事项“一次”办理，让办事流程简单化。
落实六项涉企事项“一网通办”，大幅压减市场主体登记申请类及审核类文书数量，取消多项证明材料，让营业执照办理时间缩短至仅一个小时。同时，持续提供“零费用”服务，为企业节省了大量成本。今年以来免费提供印章1140枚，节约企业开办成本78660余元。
设立工程建设项目服务专区，推行并联审批和统一出件服务，合并公共服务事项，将审批用时从200个工作日压缩至46—80个工作日。推行“告知承诺制”和“容缺预审”等改革，为重难点项目量身定制审批流程，提供“一对一保姆式”服务。今年以来，为21个重点项目提供“一对一保姆式”服务100余次，帮助川浙共建扶贫工业产业园区标准厂房等6个重点项目至少提前6个月开工建设。
针对需要多部门联合审批的复杂事项，形成标准化“综合申请表”，打造“材料一窗进、部门联动办、档案统一存”全生命周期办理模式。精减冗余环节、重复材料，其中“我要开餐饮店”申请材料由18份精简至4份，整体办结时限缩减为3个工作日。目前，“企业开办一件事”“扶残助困一件事”等13项国家重点“一件事”已全部实现全流程线上可办。
在暖心服务上做好“乘法”
实现群众办事少跑腿
船山区在暖心服务上做好“乘法”，实现群众办事少跑腿。一方面，将“群众跑”变为“干部跑”。在全区各乡镇推广“村干部逢场日集中办公”模式，村支书、村主任、村文书轮流在集中办公点办公，为群众提供咨询、导办、代办等服务，并建立起首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等一系列制度，确保群众办事不白跑路、不耽误农事。
另一方面，把“自己办”变为“帮代办”。组建“红背心·政好办”和“船帮办”志愿服务队，深入群众、企业收集各类办证需求。对资料齐全的当场办结，对需要补充证照的，先收集资料，待办理完成后再“上门送证”。“我们在一个工作日内为遂宁市天康石油有限公司变更涉及9个部门的11个证照信息，助力年营业额超4000万元的规上企业落户船山；协助天穗、兴船成功申报2023年增发国债项目，争取资金1.5亿余元。”船山区委绩效办营商环境综合治理股股长付翀介绍。
此外，船山区还将“固定判”变为“巡回审”。选择与老百姓息息相关的“非法捕捞”“小区物管纠纷”等案件，由法官入村、进社区开展巡回审理，让群众在家门口旁听庭审，“零距离”接受法治教育，让司法的温暖到达每一个角落。
在问题短板上做好“除法”
实现懒政庸政无处逃
船山区在问题短板上做好“除法”，实现懒政庸政无处逃。建立“办不成事”驻点接访工作机制。由纪检监察干部配合乡镇、街道干部轮流带队，于每周二和乡镇逢场日开展现场接访，首推“12345直办点”与“办不成事”驻点接访融合窗口服务，全区22个基层政务服务窗口分别设置“办不成事”驻点接访专席和举报信箱，将政务服务热线、“码上监督”等各渠道反映的诉求由融合窗口集中转办、限期处理，实现投诉率同比下降18%，“办不成事”驻点接访工作经验被写入省纪委全会报告。
同时，建立全过程项目勤廉保障机制。深化区、乡、村三级立体式重大项目勤廉监督机制，为50个重大项目、22个重点企业“一对一”配备勤廉保障组，开展下沉式、嵌入式、蹲点式监督，发现并推动解决问题120余个，给予党纪政务处分8件10人。
建立“1+N”信访联动机制。区纪委监委协同区委绩效办、区热线办、区信访局等部门监督力量，通过信访信息月报共享、重点问题联席会商、问题线索双向移送等方式，主动收集并推动解决“企业施工许可证迟迟未能办理”等疑难问题56个，排查问题线索42条。
船山区的改革成果得到了广泛认可，船山区政府热线办公室获2023年全国12345政务服务便民热线服务优化典范荣誉，船山区行政审批局获评“川渝通办”优质窗口，“416盏电灯照亮3万群众”事例被省政府评为“为民服务办实事”优秀案例。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在深化“放管服”改革的道路上，船山区将继续不断完善服务体系，提高服务质量，为企业和群众创造更加优质的营商环境，为推动经济社会高质量发展持续贡献力量，在新时代的宏伟画卷上书写更加璀璨的篇章。