船山区食药局坚持把学法用法工作作为进一步提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理能力的重要途径,作为促进干部职工学法用法,进一步提高食品药监系统依法办事和法制化管理的能力和水平的重要抓手,不断深化学法用法,巩固学法用法示范机关创建成果。
(一)加强法律法规学习,注重培训实效。一是坚持每月至少召开一次党组中心组学法会。对新出台的各种法律法规进行学习,研究探讨实际执法过程中遇到的难题。二是建立和坚持每周五学法日制度,安排各股室每周五轮流讲法,共同学法,不断提高干部职工法律知识储备和法律思想意识。三是不定期邀请法院、检察院、律师事务所等专家到局机关对全局干部职工进行法律知识教育培训。四是强化模拟执法培训。多次组织执法人员参加模拟执法现场培训,对执法人员的依法行政理论知识和执法实践中有关证据的保全、行政诉讼的规定、行政处罚与刑事处罚相衔接等方面进行教育培训。
(二)加强完善健全制度,注重规矩实效。一是落实律师顾问制度,聘请法律顾问,坚持重大决策法律咨询。二是制定完善《行政执法过错责任追究办法》《重大行政执法案件集体讨论制度》《案件调查、处理和监督三分离》等制度,认真执行《四川省食品药品行政处罚裁量权适用规则》和《四川省食品药品行政处罚裁量基准》,行政处罚自由裁量行为不断规范。三是制定案卷评查标准。组织对行政执法案件进行评查并选送质量高、有探讨性的案卷参加市局、省局的优秀案卷评选,不断提高案卷质量和执法水平。四是坚持案件复核,确保案件质量。通过复核,确保了案件办理的合法性,有效预防了错案和行政诉讼的发生。五是落实案件回访制度,加强执法监督。完成一般程序案件回访100%,简易程序案件回访30%以上。六是开展行风评议,接受社会监督。通过聘请政风行风监督员,邀请区人大代表、政协委员及民主人士对食品药品行政执法工作进行检查、指导,畅通举报投诉渠道等多种途径,广泛征求社会各界和管理相对人对食品药品行政执法工作的意见和建议。
(三)加强普法工作机制,注重宣传实效。深入推进法律“七进”活动,大力开展法治文化建设,重点抓好食品药品监管相关法律、法规的学习和宣传教育。一是组织业务知识精的干部职工深入社区和村,通过设立咨询点、开展知识讲座、发放宣传小册子等形式开展食品药品法律法规宣传,提高群众法律意识。二是组织街道、乡镇社区、村统一张贴食药安全标语、板报等100多幅,印发食品药品法律知识宣传册5万册,有效解决了基层群众学习资料缺乏的困难,普及食品药品安全知识和法律法规。三是开展食品药品从业人员和管理人员知识培训,不断提高遵法守法意识。四是成立义务宣传队,深入街道、乡镇,开展寓教于乐的文化宣传活动。