遂船水〔2021〕105号
市水利局：
按照《四川省水利厅关于切实做好2020年大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估中发现问题整改工作的通知》要求，我区大中型水库移民后期扶持项目处于移交过程，对监测评估中发现问题由区乡村振兴局排查整改落实，分析研判发现问题，统筹组织问题整改，逐项落实整改责任、整改措施、整改时限。现将有关情况报告如下。
一、推进问题整改工作
组织召开问题整改工作会，传达省水利厅、市水利局反馈问题有关工作要求，研究2020年大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估中发现问题，根据《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》《四川省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》《四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理办法》等相关规定，对照遂宁市2020年移民后期扶持政策实施情况监测评估问题区（县）明细，全面诊断找准问题根源症结，制定整改措施，建立问题整改清单，落实领导责任，明确整改范围，在规定时限内完成整改。截至目前，我区对监测评估中发现的规划计划管理、项目管理、资金管理、会计基础、档案管理5类9个问题（其中：涉及年度计划不规划问题1个，项目变更不规范问题1个，项目实施不规范问题1个，项目监管不到位问题1个，资金监管不到位问题1个，会计核算不规范问题3个项目档案不规范问题1个），制定整改措施9条，建立问题清单台账1本，发现问题已整改完成5个，长期整改2个，说明情况2个。
二、逐项对照问题
（一）规划计划管理类整改情况
1.具体问题。部分项目实施方案未按程序报批。
2.整改措施。项目计划由区扶贫开发局统计后向市扶贫开发局申报，并得到市局对项目计划的批复，区扶贫开发局下发了批复文件，由乡镇负责项目实施方案的申报工作，区政府批复了项目实施方案，即该问题程序合规合理，符合移民项目管理流程。
（二）项目管理类整改情况
1.具体问题。一是项目调整变更不规范。二是个别项目合同管理不规范。三是部分项目验收、移交管护不规范。
2.整改措施。一是由于建设单位在项目实施过程中正在进行人员的调整，工作交接不完整造成了项目的滞留和不规范，建设单位已对问题进行了说明并加强项目管理。二是针对合同约定的质保金为5%的问题，已要求乡镇加强项目管理和合同规范学习，合同时间不完善问题，已要求整改并完善了时间。三是相关建设单位已对工作进行了排查并整改，对工作中的纰漏和不足进行了工作说明。
（三）资金管理类整改情况
1.具体问题。一是资金结存量大。二是会计核算不规范。三是会计科目不规范。
2.整改措施。一是项目资金拨付是根据项目进度，由于疫情项目工作开展困难，进度慢达不到资金拨付要求，造成了检查期间资金结存大。二是针对该问题，区乡村振兴局及时安排会计自查，要求按规范完成整改，加强资金管理学习。
（四）会计基础类整改情况
1.具体问题。个别项目报账资料不规范。
2.整改措施。针对问题自查，该项目报账有合法有效的收款凭证。
（五）档案管理类整改情况
1.具体问题。项目档案资料收集不够完整。
2.整改措施。针对问题区乡村振兴局请第三方清理项目资料，对不完善的资料进行清理，下步将补充不完善的资料。
三、下步工作
围绕生态环保、生产开发、移民增收等要求，我区结合“十四五”规划，全面推进水利大中型水库移民后期扶持工作持续发展，聚焦移民后期扶持工作的突出问题和薄弱环节，在各个工作环节上精准发力，确保移民后期扶持工作与乡村振兴有效衔接。一是提高思想认识。充分认识移民后期扶持工作重要性，创新工作理念，明确工作任务，强化干部管理，提出工作举措，全面推进工作落实落地。二是增强业务知识。通过“集中学、分散学、自学”业务培训和工作交流的方式，全面提升干部业务水平。三是做好宣传工作。通过多渠道、多方式加大国家、省、市、区有关水利大中型水库移民后期扶持政策宣传，让移民后期扶持政策深入人心。四是强化监督管理。建立健全移民后期扶持监督检查实施细则，进一步加强移民后期扶持工作监督管理，促进政策落实，规范资金使用，对监督检查发现的问题及时整改，对屡犯屡改问题严肃追责。
遂宁市船山区水利局
2021年9月28日