遂宁市船山区枢纽拓展计划2014年度
工作推进方案
为全面落实《遂宁市船山区枢纽拓展计划》的各项工作部署，特制定本方案。
一、总体思路
以《遂宁市船山区枢纽拓展计划》为导向，以提升遂宁区域竞争力为目标，以项目为切入点，着力推进重大项目建设，为融入成渝经济区，建设成渝合作区域合作战略支撑点奠定良好基础。
二、主要目标
（一）交通枢纽建设。中环线船山段、遂宁至大英快捷通道、遂宁至蓬溪快捷通道全面开工建设，全年完成投资3亿元；改扩建乡道、村道公路50公里。
（二）市场枢纽建设。积极推动物流港拓展区基础设施建设、广益再生资源利用与交易市场建设等项目，加快推进物流港基础设施建设、健坤国际商贸物流城、远成物流等项目及相关配套建设，全年实现投资35亿元。
（三）信息枢纽建设。大力推动互联网宽带扩容，出口总带宽达270G，新建电信、移动、联通4G基站1520个，完成投资5.2亿元；全面完成广电有线电视网络数字化双向化工作，完成投资1.8亿元。
（四）金融枢纽建设。建立激励机制，鼓励市外金融机构到遂宁新设网点或开展业务，支持新设村镇银行和农村资金互助社，推动金融产品和服务创新，开展专利权质押贷款、股权质押贷款，应收账款质押融资及农村“三权”抵押贷款和“银财保”互动等试点工作；全年区内银行机构存、贷款余额达到750亿元，区内平台公司融资达10亿元，金融业增加值增长10%。
三、任务分工
（一）交通枢纽工程
1.中环线。船山段全面开工建设，完成征地拆迁及安置补偿工作，完成开挖、回填、路基、桥涵等工程建设，全年完成投资1.5亿元。
牵头领导：胡健
牵头单位：区交运局
责任单位：龙凤新城管委会、物流港管委会
2.遂宁—大英快捷通道。船山段力争8月开工建设，船山段全年计划完成投资1亿元。
牵头领导：胡健
牵头单位：区交运局
3.遂宁—蓬溪快捷通道。船山段7月上旬完成施工图设计，8月开工建设，全年完成投资0.5亿元。
牵头领导：胡健
牵头单位：区交运局
4.遂宁—安居主干道建设。船山段今年10月底前完成勘察设计、立项审批和征地拆迁等所有前期工作，并于11月开工建设。
牵头领导：胡健
牵头单位：物流港管委会
5.农村公路建设。完成投资0.3亿元，新改扩建乡道、村道公路50公里，其中通乡油路（水泥路）40公里、通村水泥路10公里。
牵头领导：胡健
牵头单位：区交运局
责任单位：各乡镇
6.市商务客运中心提升改造，7月底前完成设计、评审等工作并开工建设，11月底前完成建设并通过验收。
牵头领导：胡健
牵头单位：区交运局
（二）市场枢纽工程
1.健坤国际商贸物流城项目。完成投资12亿元，健坤国际酒店式商务公寓、168米甲级写字楼、国际百货广场、五金机电广场、农批市场、健坤燎申、健坤喜盈门一期、健坤奥特莱斯（名品区）投入运营；推进新市场搬迁工程。加快推进隆基健坤莲花国际大酒店和隆基健坤四星级度假酒店项目建设。启动健坤喜盈门二期、健坤华翔二期、健坤奥特莱斯（奢侈品区）、东盟产品交易中心项目建设。
牵头领导：胡铭超
牵头单位：物流港管委会
责任单位：区商务局、区住建局、区工商局、区农业局
2.远成物流项目。完成投资13亿元，远成西部物流分拣园仓储部分投入运营，2014年8月底前将全市物流企业、专业货运市场整合进远成物流；启动物流主题公园和公路货运站场建设；加快远成中心项目主体工程建设，2014年12月完成部分商业楼宇建设。
牵头领导：胡铭超
牵头单位：物流港管委会
责任单位：区商务局、区工商局、区公安分局、区执法分局、区经信局
3．铁路物流园建设项目。完成投资4亿元，海关监管区2014年5月通关营运；保税仓库2014年6月完成建设并投入使用；大宗物资集散交易区B3—1、B3—2、B3—3于2014年12月完成主体建设并部分营运。
牵头领导：胡铭超
牵头单位：物流港管委会
责任单位：区商务局
（三）信息枢纽工程
广电有线电视网络数字化双向化。完成投资0.16亿元。
牵头领导：袁旭
牵头单位：区文广局
责任单位：四川广电网络船山分公司
（四）金融枢纽工程
1.发展金融机构。完成遂州信用联社改制组建农村商业银行工作，鼓励市外金融机构到船山新设网点或开展业务，支持新设村镇银行和农村资金互助社。
牵头领导：王金兵
牵头单位：区金融办
责任单位：区金融办、区发改局、区财政局、区投促局、区工商局，各乡镇、园区管委会
2.创新金融产品。开展农村“三权”抵押贷款和“银财保”互动试点，力争永兴镇、河沙镇土地流转收益保证贷款试点取得突破。开展专利权质押贷款、股权质押贷款试点，加大对科技型中小微企业融资服务。盘活中小企业应收账款，创设应收账款权利凭证，开展应收账款质押融资试点。
牵头领导：王金兵
牵头单位：区金融办
责任单位：区金融办、区经信局、区农办、区林业局、区国土分局、区财政局、区投促局，各乡镇、园区管委会
四、具体要求
（一）强化组织领导
建立由牵头领导负责，相关乡镇、园区和区级部门负责人参加的工作协调和推进机制。每一项工作、每一个项目都要建立一个强有力的班子、制定具体详细的可操作方案，明确时间表、路线图和任务书，抓实、抓细、抓出成效。牵头单位要加强统筹协调，及时协调解决工作和项目推进中的困难和问题。各责任单位要切实加强领导，实行一把手负总责，落实分管领导具体抓，确保按时间、进度、质量、工序推进各项工作和项目建设。
（二）强化规划引领
坚持规划先行，突出规划编制，加强项目编制、投资规模预算编制和项目实施管理。加大与上级部门的衔接汇报，积极争取国、省政策和项目资金支持，力争将我区枢纽拓展计划重大建设项目纳入国、省专项规划编制。
（三）强化要素保障
要整合土地资源，争取用地指标，强化水、电、气等资源要素保障。国土、电力、天然气、环保、水务、规划和国资、金融、招商引资等部门要加强协调和联系，不断提升要素保障能力。
（四）强化督查考核
区委、区政府将枢纽拓展计划年度推进工作纳入目标考核。区委督查室、区目标绩效督查室和区发改委要加强跟踪督查，每季度进行一次督查通报，对未按时完成任务的牵头单位和责任单位严格追究责任。
本方案2014年实施项目13个，总投资368.37亿元，2014年完成投资38.9亿元。